VictoriaAndrea / Depositphotos.com
Услуги по отбеливанию зубов с использованием системы «Mobil case led system» (с применением окислителя, который активируется светом светодиодной лампы) относятся к медицинским, следовательно, оказывать их вправе лишь лицо, получившее лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности. На это указали суды в деле по оспариванию административного наказания по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (деятельность без лицензии); наказание выразилось в предупреждении (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2019 г. № 309-ЭС19-6372).
Факт правонарушения был выявлен во время проверки прокурора – он изучал деятельность парикмахерской. В этом же заведении обнаружилась девушка-ИП, оказывавшая всем желающим услуги по отбеливанию зубов. Отбеливание проводилось с использованием оборудования:
- кресла;
- светодиодной лампы («лед лампа»);
- капы;
- осветляющего геля;
- спрея-активатора для предварительной очистки/обработки зубной эмали;
- одноразовых тампонов;
- защитных очков, урн для использованного потребителем материала и воды для полоскания полости рта после косметического осветления зубов.
ИП простодушно рассказала прокурору, что использование геля для осветления зубов в домашних условиях не приведет к заметному результату, так как для активации окислительного процесса необходимо воздействие лучей светодиодной лампы. Эта информация впоследствии была использована против белильщицы зубов. Прокурор, а вслед за ним и суды, рассуждали следующим образом:
- медицинское вмешательство – это вид, в том числе, медицинской манипуляции, имеющий профилактическую, лечебную, реабилитационную направленность (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» );
- понятие и перечень медицинских услуг определены их Номенклатурой, утв. приказом Минздрава РФ от 13 октября 2017 г. № 804н;
- Номенклатура медуслуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медуслуг в здравоохранении, причем данный перечень разделен на 2 класса: «А» и «В», построенных по иерархическому принципу. Раздел класса «А» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, имеющих законченное значение;
- при этом разделы класса «А» обозначают, в том числе, следующие типы услуги:
14 – уход за больными или отдельными анатомо-физиологическими элементами организма (ротовая полость, верхние дыхательные пути и другие);
22 – лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия;
23 – диагностика и лечение, не обозначенные в других рубриках;
24 – диагностика и лечение, основанные на тепловых эффектах;
- в то же время, согласно Номенклатуре, класс раздела «А» (от 01 до 31) обозначают анатомо-функциональную область, в которой «07» – полость рта и зубы;
- таким образом, деятельность по отбеливанию зубов является медицинской услугой, и в соответствии с упомянутой Номенклатурой имеет кодировку – А16.07.050 класс медицинской услуги А «профессиональное отбеливание зубов»;
- а раз оказываемая предпринимателем услуга по отбеливанию зубов является медицинской, то она подлежит лицензированию.
ВС РФ согласился с предложенной квалификацией правонарушения и добавил, что, оказывая медуслуги в отсутствие лицензии, ИП сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их последствия и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.
Источник: garant.ru