Законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, призван помочь гражданам которые остались без денег и без квартир в результате покупки жилья в новостройках с помощью создания общества взаимного страхования. Членами такого общества, согласно законопроекту, должны становиться все компании-застройщики, привлекающие средства граждан. В случае банкротства застройщика общество взаимного страхования возвратит деньги дольщикам в полном объёме.